非法制造发票罪的构成如下：
1、侵犯的客体为国家的发票管理秩序和税收秩序。
2、非法制造、出售非法制造的发票罪在客观方面表现为违反国家有关发票管理法规，实施了非法制造、出售非法制造的发票的行为。
3、主体是一般主体。
4、在主观方面表现为直接故意。