(1)成立工会筹备组，明确工会筹备组负责人；
(2)向上级工会提出建会申请，上级工会予以批复；
(3)发展工会会员。面向职工进行入会宣讲，介绍工会组织和会员权利义务，指导职工填写《入会申请书》、《会员登记表》，发展入会，颁发会员证；
(4)筹备召开会员(代表)大会，选举产生工会委员会、经费审查委员会。符合条件的，应同时建立女职工委员会；
(5)将选举结果报上级工会；
(6)上级工会批复选举结果。
基层工会成立后，要及时办理工会组织法人资格登记手续，领取组织机构代码，开立基本账户。